中国改革基本遵循“先易后难”策略，试图在不触动基本体制的前提下推进改革。与市场相关的金融体系也是这样建立的。
成绩虽然显著，但如今体制问题已成为金融改革的基本障碍。如果改革再不触动基本体制，可做的事情已很少了。今天的大多数问题不可能靠绕开基本体制问题、依赖一些技术性改革来解决。
三大障碍
金融领域最重大的问题基本上都源于旧体制，或在旧体制基础上的变形。
第一个大问题是金融业、尤其是银行业高度国家垄断。这实质已经超出了金融，是中国基本体制问题。公民基本权利得不到承认和保护，即公民有没有建立金融机构、独立从事金融业、独立融资的基本权利，这是造成金融业国家高度垄断的法理和制度基础。
