全面放开“”生二孩，成为出台的最受普通百姓欢迎的新政。
所谓“单独”，是指夫妻双方有一方是独生子女。能否让“单独”父母生育两个孩子——这个本应是一个家庭内部的决策，却成为中国最高政治会议中最为纠结的议题之一。
从2012年十八大开始，严格执行30年的计生国策，便屡屡传出变革风声，三中全会最终成为众望所归的政策节点。不过，最终的决策过程多少有些云山雾罩。2013年11月12日，三中全会结束后发布的官方公报未提计生政策调整，第二天，国家卫生和计划生育委员会（下称卫计委）相关人士仍对财新记者表示未收到任何文件或消息。
